基建如何促进马达加斯加农业发展
2019年4月,中国政府支持、中国企业承建的马达加斯加5A国道修复工程等项目陆续开工。据报道,5A国道修复完成后将成为连接东西海岸的唯一快速交通要道,拓展马香草、丁香、可可等标志性农产品主产地的交通运输空间,释放区域经济发展潜力,直接惠及17万老百姓。
马新一届政府重视交通基础设施建设对经济社会发展的作用,将“推进基础设施现代化”列入施政纲领,并推动国道、省道、乡道分级管理。世行(2018)研究报告亦论证,改善交通基础设施对马农业增产具有重要意义。
世行专家收集了马农业生产、农资农产品贸易以及公路网数据,采用空间自回归模型加以整合分析。报告称,塔那那利佛虽为马首要国内市场,而无论南北方,与首都连通度均不足。马公路密度仅为5.4公里/100平方公里,低于非洲平均水平,“最后一公里”问题仍是制约增产增收的瓶颈。
报告认为,越接近市场及农资农产品贸易活动,水稻增产越容易实现。在马达加斯加,相较下游的收购、加工、销售、出口环节,上游农资设备投入环节对增产的拉动作用更为突出。化肥、灌溉设施等投入多寡直接影响农产品产量,与此相关的公路连通度尤为重要。鉴于相关供货商主要分布在大城镇,马应进一步加强城乡路网建设与维护,推进广大农村人口与主要市场互联互通。
中国首倡的“一带一路”,其核心内容就是促进基础设施建设和互联互通。中马建交以来,双方开展了二号公路等多个基础设施合作项目,成为两国及两国人民友谊的见证。2019年4月下旬,中国将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。站在中马合作新起点上,中方表示愿同马新政府密切配合,将马优先发展领域同“一带一路”倡议相结合,推动中马全面合作伙伴关系不断向前发展。
绿色“一带一路”推动马达加斯加可持续发展
央视网、央视《新闻联播》4月19日讯(原题:“一带一路”·追梦人——马达加斯加:中国建设者 绿色使者),“一带一路”倡议提出五年多来,中国正在打造一条传播生态文明理念、推动生态文明实践、共享生态文明成果的绿色“一带一路”。
马达加斯加是位于印度洋西部的非洲岛国,各地气候差异大。西部地区日益严重的沙漠化困扰着这里的生态环境。在参与共建“一带一路”进程中,中国企业将绿色发展理念带进这片岛国大地。
马领土整治、住房和公共工程部公路局公共合同管理部门负责人何密表示,在马首都塔那那利佛市政道路修复项目招标中,我们又一次选择了中国企业,是因为中国企业不仅在速度和质量上都很好,更重要的是他们不仅没有破坏我们的生态,还给我们带来了绿色环保的理念,帮助我们保护了生态环境。
项目实施企业中铁十八局集团施工负责人郭亚军表示,“绿水青山就是金山银山”,在项目建设过程中,与自然和谐相处,创建绿色示范工程,已经是我们建设企业的发展共识。我们作为“一带一路”的建设者、参与者,也希望通过工程的建设,把这种绿色可持续发展的理念,分享给更多的人。
马达加斯加土地沙漠化严重,去年通车的9号国道在施工时注重保护表面耕植土,采取绕道施工等措施,防止水土流失。
辐射陆龟是被列入《华盛顿公约》的濒危野生动物,9号国道42公里处正是它们的栖息地之一。中国企业专门请教当地专家,施工之前派专人查看附近是否有辐射陆龟的行踪,一旦发现就把它们安全转移,在辐射陆龟的繁殖期,增加洒水频率,减少对于栖息地的破坏。砍伐树木生火做饭是当地人传统,中方人员帮助建成使用太阳能等清洁能源,减少对林木的砍伐。
塔那那利佛市政道路修复项目员工迪爱丽表示,我亲眼目睹了中国公司在环保方面采取的措施,比如洒水降尘、种草植树恢复土场石场等,还教会我们使用清洁的能源,保护了这一片蓝天。
建设接近尾声,中国建设者还种植了6.8万平方米绿草树木,在特别干旱路段的路基边坡种植了11.6万延米剑麻。
当地餐馆负责人斯蒂芬妮表示,现在路修好了,镇子上干净多了,旅游的人也多了,到我这里吃饭的人也多了,收入也多了。感谢中国人。
在马中资企业员工:这些年,我和工厂一起成长
截至2019年4月,中国已与126个国家和29个国际组织签署“一带一路”合作文件,“六廊六路多国多港”合作为主线的硬联通国际合作不断深入。2013—2018年,中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元,中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过900亿美元。《人民日报》4月22日讯,习近平主席2013年提出的“一带一路”倡议,得到国际社会积极支持和热烈响应。在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席指出,我们要乘势而上、顺势而为,推动“一带一路”建设行稳致远,迈向更加美好的未来。
倡议来自中国,成效惠及世界,共建“一带一路”将为各国共同发展带来更多机遇。
“我在鹿王工作很多年了,和妻子也是在这里认识的。”马达加斯加首都塔那那利佛南部,鹿王羊绒马达加斯加有限公司,马达加斯加青年马南楚阿在针织套口车间任班长,管理着200多名员工。
“这些年,我和工厂一起成长。”马南楚阿说。
几千名马达加斯加员工正在工厂各车间辛勤工作,数千台手动横机左右摇动,编织成组合衣服的衣片;检测组的白色灯柱前,女工认真地将羊绒衫的衣袖、大身在灯光下细细检验;蒸汽熨斗上下翻飞,男工快速将绒衫熨好叠好、处理平整。
“当地员工很努力,大部分在工厂工作多年,效率和中国的熟练工不相上下。”鹿王公司总经理冯海根说。
截至2018年,内蒙古鹿王羊绒有限公司在马累计投资3500多万美元。年生产能力由几千件扩大到近200万件,产品主要输入欧洲市场。
中国企业创新对马基础设施合作方式
凤凰卫视《龙行天下》栏目日前播出马达加斯加专题报道《援助非洲新模式——建瓴》(上、下),聚焦中国“一带一路”倡议和“走出去”战略大背景下,中企如何通过援助和投融资并进等方式,拓展对马基础设施合作。
1980年代开始,强调互利共赢成为中国对外援助的基本特点,如何使得有限的资金发挥出更多的价值,成为新的对外援助模式关注的重点。在原有无偿援助和低息贷款的基础上,充分调动市场在援助工作中的作用,中国开发出新的金融发展工具推动中非发展合作。
清华大学国际关系学系副教授唐晓阳表示:“大多数是以商业形式的贷款,以一种基金的投资,以商业模式进行,和援助有结合,更强调市场的作用。”
援助方式为中企在当地投资建设拓宽了通道,而企业自身也凭实力逐步在当地立足,中国采用的援助、投融资结合等方式亦逐渐得到当地认可。
马公共工程部公私合营(PPP)主管部门负责人阿索玛尼表示:“我们对于中国提出的中非合作新模式表示感谢,因为这种模式是建立在‘共赢’的基础上的。”
PPP指政府与私人组织之间以特许权协议为基础,彼此形成伙伴合作关系,一般适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的基建项目。PPP模式在撒哈拉以南非洲基建市场的影响力依旧不大,尚缺乏成熟的模式供投资者运用。中国企业在马开展了兼具PPP与EPC(工程总承包)模式特点的项目,也是对合作模式的新探索。
PPP模式对参与项目建设企业的灵活性和综合能力提出了更高的要求,需要企业具备从项目投资、设计、建设施工到管理运营的全产业能力。同时,虽然基建市场需求和资金缺口大,但大多数非洲国家市场投资管理模式不完善、法律体系不健全、政局不稳定,要求探索实践PPP模式的企业进一步提高风险、投资回报、法律法规政策等方面的项目可行性评估能力。